为推进卫生立法进程，为卫生立法提供科学依据，重点慢性病防控实验室于2016年6月22日在北京举办了国民健康法框架撰写研讨会。全国人大常委会常委、科教文卫委员会副主任委员、重点慢性病防控实验室主任王陇德院士出席了本次会议，来自于中国社会科学院、北京大学、吉林大学公共卫生学院、首都医科大学卫生管理与教育学院、北京中医药大学和国际防痨和肺部疾病联合会等有关人员参加了会议。重点慢性病防控实验室副主任杨杰研究员主持了会议。
会议由杨杰主持，作为项目负责人介绍了卫生立法项目工作的进展情况及本次会议的主要目的。王陇德院士做了重要讲话并最后对会议做了总结，指出卫生事业承担着保证卫生安全，控制、预防和处理疾病，保障和促进人民健康的使命，他强调《中华人民共和国国民健康促进法草案》学者建议稿撰写、研究和推介项目的实施可以有效推进我国卫生基本法的立法进程。董文勇对《中华人民共和国国民健康法草案（学者建议稿）》基本架构的撰写工作做了一个大概的说明，并详细分析介绍了基本架构的每一章节内容。针对董文勇老师的介绍，与会专家对建议稿的框架提出了修改建议。修改的建议主要包括新的立法要注意与现有相关政策法规衔接问题，立法要有前瞻性，卫生基本法不仅要强调公民的权利和义务，还要包括国家和地方政府的责任和义务，基本法的内容不宜过细等。
王陇德院士做了总结，指出立法需要遵循习总书记的要求，“人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题”。进一步完善学者建议稿，需要全面考虑问题，借鉴国外成功经验和失败教训，关注国内医改等方面的进展，完成建议稿，为全国人大的卫生立法工作提供参考。建议下一步卫生立法起草和研究工作应重点关注：政府的责任，医疗卫生机构的性质，医疗卫生工作的公平性，规范和制定建设，明确相关的责任和义务等方面。
本次会议，指明了下一步的工作方向，有助于高质量的完成学者建议稿，最终为国家卫生立法工作提供帮助。
重点慢性病防控实验室 袁荣
二〇一六年六月二十四日
